一 | 中新社北京8月21日电 (记者 陈杭 徐婧)世界工程组织联合会(WFEO)主席陈成川21日在正于北京举行的2026世界机器人大会上表示，技术必须服务于人类。 党委中心工作推进到哪里，人大履职就跟进到哪里。机器人技术创新应以卓越的工程能力为驱动，肩负起全球共同使命，为人类迈向可持续与公平的未来提供助推力。
二 | 从DeepSeek火爆出圈，到一批新锐科创企业引领风潮，杭州人工智能产业正以前所未有的速度迭代升级。8月19日，以“人机共生，产需共融”为主题的2026世界机器人大会在北京亦庄北人亦创国际会展中心开幕。市人大常委会打出“立法护航、监督问效、代表建言”的履职组合拳，以人大高质量履职助推杭州打造人工智能创新发展第一城。立法先行为产业筑牢法治根基2025年，全市人工智能产业综合体量位于全省首位、全国第一梯队。图为巡逻防控机器狗吸引参观者。另一边，人工智能技术迭代快、应用场景新，致使传统法治框架也面临着诸多挑战。为此，市人大常委会坚持“小切口、小快灵、精准化”的立法思路，在关键领域率先破题。
三 | 数据可以说是人工智能模型训练与迭代的基础资源之一。 中新社记者 王紫儒 摄 陈成川表示，科技进步正以指数级增长，AI赋能的机器人深刻改变产业、社会与人类生活。面对这一变革，全球应确保技术创新不仅强大、安全，更惠及人类福祉与道德。针对数据流通壁垒突出、权益界定模糊等痛点，杭州率先出台全国首部数据流通交易促进条例，明晰数据权益归属、创新公共数据授权运营机制、探索个人数据代理模式，为大模型训练与算法迭代提供合法高效的数据支撑。 陈成川表示，机器人创新是AI增强的生动体现。全球工程师和开发者正设计先进的算法和大语言模型，构建智能电网和可持续能源系统，以满足不断增长的计算需求；同时，将相关技术融入建筑、医疗和制造领域，实现更安全、快速，更具韧性和持久性的运行。其中，精准医疗机器人可将医学专业知识延伸至服务不足的社区。 陈成川说，全球开发者、工程师、科学家和创新者都承担着共同责任，即以伦理为准则，确保机器人技术增强人类能动性；通过可持续性突破实现规模化，使机器人变得经济实惠、丰富普及且易于获取。在法治护航下，西湖区魔搭社区汇聚了全球2500万开发者、17万个开源模型，成为具有全球影响力的人工智能开源开放平台。今年5月1日，《杭州市促进具身智能机器人产业发展条例》正式施行。 陈成川表示，全球应将机器人引向以人为本的生态系统，增强人类的决策能力和劳动效率。
四 | 条例首次明确了具身智能机器人法律定义，并首次提出了编码管理、全生命周期追溯监管等制度设计，在守住安全底线的同时，为前沿技术留足试错空间，助推宇树科技、云深处等700余家规上核心企业加速集聚。目前，创新活力之城促进条例、人工智能产业促进条例等相关立法工作也正扎实推进。
五 | 在该生态中，指数级的智能增长得以负责任地服务于全民繁荣；机器人技术可助力疾病诊疗、赋能减贫，并推动可持续发展的城市建设。精准监督护航产业迭代升级监督是人大履职的“利器”。市人大常委会坚持寓支持于监督、以监督促发展，紧盯规划引领、资金保障、生态培育等关键环节持续发力。在“把牢图”上下功夫。
六 | 在“十五五”规划编制中，市人大常委会围绕人工智能产业集群培育、基础研究投入、核心技术攻关等领域，通过刚性规划约束与量化指标指引，牵引人工智能产业能级跃升。在“管好钱”上持续问效。市人大常委会将“三个15%”财政科技资金政策落实情况作为预算监督重点。2025年，全市一般公共预算科技支出达312亿元，同比增长16.3%，累计批复天使类子基金90只、总规模250.72亿元，有效撬动社会资本投向底层算法、算力底座及初创型企业。创新生态是产业发展的“土壤”。市人大常委会连续三年开展营商环境专项监督，组织99场座谈、走访506家企业，推动首批6个创新空间落地，仅一年即集聚了500余家人工智能相关企业，落地4个国家级人工智能中试基地，数量位居全国城市首位。代表聚力架起政企协同“连心桥”扎根一线、“双岗建功”的人大代表，是联通政府、市场、技术与基层的桥梁。市人大常委会将履职阵地前移至人工智能产业园区和企业一线，在滨江区具身智能机器人小镇、西湖区紫金港科技城设立产业代表联络站。
七 | 60余名行业专家进站、80余次走访调研、20余场产业链座谈——企业诉求与行业堵点在常态化沟通中得以精准捕捉、系统梳理。在今年1月召开的市人代会上，人大代表提出的405件建议中，人工智能相关建议达到60件，占比达14.8%。市人大常委会建立政府分管领导领办、人大常委会主任会议成员督办的高位推进机制，聚焦产业链协同、算力开放、人才引育等问题逐项细化方案，推动建议办理从“办结达标”向“力求实效”提升。
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